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職業健康安全管理體系審核 
 
 

第六章  職業健康安全管理體系審核 

第一節  職業健康安全管理體系審核 

1．1職業健康安全管理體系審核的特點 

當前，針對組織管理體系的審核已經發展成為有一套完整、成熟的國際通行作法。如在GB／T19021—ISOl0011標準中介紹了質量管理體系的審核；GB／T24011—ISO14011標準中介紹了環境管理體系的審核。由于依據IS09001(9002，9003)標準建立的質量保證與質量管理體系及ISO14001標準建立的環境管理體系與依據職業健康安全管理體系標準建立的職業健康安全管理體系，具有相同的管理原則，其管理體系的審核是有相同的特點和相似的審核程序。幾年來，質最管理體系的第三方審核已發展成為具有高度專業化和職業化的活動，已建立有—套正規的審核程序和作法。環境管理體的第三方審核，雖然實施的時間尚短，但依據ISO14010環境審核指南通用原則、ISO14011環境審核指南審核程序環境管理體系審核及ISO14012環境審核指南環境審核員資格要求，也已建立了一套審核程序和方法，借鑒質量管理體系審核及環境管理體系審核中的經驗可以來制定我國職業健康安全管理體系審核的程序和作法。職業健康安全管理體系審核的特點歸納起來有以下幾點： 

1、被審核的職業健康安全管理體系必須是正規的。 

一個組織為加強職業健康安全管理工作，對其組織的活動、產品或服務的全過程實施有效控制，重要的是依據職業健康安全管理體系標準，采用文件化的形式建立一套職業健康安全管理體系。通過職業健康安全管理體系文件來規范組織的安全生產管理行為。而職業健康安全管理體系審核的目的就是依據組織所選定的標準來定期的評價組織所建立的職業健康安全管理體系，是否符合標準條款的要求：是否認真實施了職業健康安全管理體系；職業健康安全管理體系實施是否有效，是否規范了組織的安全生產管理行為，是否改善了組織的安全生產績效，是否實現了組織職業健康安全方針、目標要求。因此，職業健康安全管理體系審核必須建立以文件化支持的職業健康安全管理體系為基礎。 

2、職業健康安全管理體系審核必須是系統化的驗證活動。 

職業健康安生管理體系的審核活動是系統的，是依據標準規定的審核程序和方法實施，其中包括審核策劃和準備，召開首次會議，現場審核取證，末次會議，編制審核報告，糾正措施跟蹤等，并制定審核程序實施審核。 

3、職業健康安全管理體系審核必須是由經過專門培訓，獲取某種資格的人員進行。 

無論第一方審核、第二方審核或第三方審核只能由經過培訓，獲取某種資格，且與被審核單位無直接責任的人員進行。其中第三方審核只能是由審核機構派遣，并經資格認可的國家注冊審核員實施審核。 

4、職業健康安全管理體系是一種抽樣驗證過程 

職業健康安全管理體系審核工作，由于時間和人員的限制，要在較短的時間內完成審核工作，一般較多的是采取抽樣的方法，包括抽取一定數量的體系文件、質量記錄，詢問一定數量的人員，抽查若干臺生產設備及監測與測量設備，查證若干生產現場等。 

任何抽樣都會有風險，為了減少抽樣風險，在抽樣過程中應采取隨機抽樣，不要隨意性；要保持客觀、公正；避免有傾向性。 

1．2職業健康安全管理體系審核雙方的職責 

職業健康安全管理體系在實施審核過程中按其相互關系分有 

·委托方及受審核方 

委托方是指提出審核要求的人或組織。委托方可以是受審核方或是授權審查的獨立機構以及組織的母公司。而受核方則是指接受審核的組織，我國目前所開展的職業健康安全管理體系審核；其委托方多是受審核方自己。 

·審核方 

審核方一般是指由國家審核機構認可委員會批準注冊并具有獨立法人資格的審核認可機構承擔。他們是依據職業健康安全管理體系標準，按職業健康安全管理體系審核規定的審核程序對組織實施審核。 

雙方在審核活動中的職責： 

1、委托方 

委托方的責任和活動應包括： 

·決定是否需要進行審核； 

·與受審核方接觸以取得后者的充分合作，而后啟動審核； 

·確定審核目的； 

·選擇審核機構，必要時對審核組的組成予以審批； 

·提供開展審核所需的權限與資源； 

·與審核組長商定審核范圍； 

·認可職業健康安全管理體系的審核準則； 

·批準審核計劃； 

·接受審核報告并決定其分發范圍。 

2、受審核方 

受審核方的責任和活動應包括： 

·必要時向員工傳達審核的目的與范圍； 

·向審核組提供所需的設施以保證審核的有效進行； 

·選派負責并勝任的人員配合審核組的工作，提供現場向導，并保證審核組了解衛生、安全及其他有關要求： 

·應審核員的要求，為他們提供調查了解設施、員工、有關信息和記錄的便利；&