沿江鎮推出“點單式組團調解超市”新模式

    浙江在線07月26日訊“早知道這里可以讓我們自由選擇調解員來處理糾紛，那之前我們何必要去法院對簿公堂撕破臉皮打官司啊！”7月8日，因多年討債未果的債權人朱某，在調解協議上簽名時道出了內心的真切感受。

    這是臨海市沿江鎮在社會創新管理中推出“點單式組團調解超市”模式后成功調處的一個典型案例。

    昔日好友，債務結怨上公堂

    朱某與許某本是私交甚厚的朋友，又是多年生意上的合作伙伴。2008年，許某因經營不善債臺高筑，向朱某借去200萬元后無力償還，索性遠走他鄉。朱某經多方打聽，發現許某尚有一條運輸船在福建某地，遂將船開回臺州，在征得許某同意后聯系買家準備將船出售，經評估公司估價，此船價值246萬元。雙方約定等船賣出后，朱某拿回應得的200萬元的本息，余款歸屬許某。

    由于許某負債近2000萬元，為了達到此船能順利注冊，又能規避債務、財產免遭其他債權人的瓜分，經許某策劃并征得朱某同意，由許某的妹夫楊某替代許某與朱某簽訂了一紙“股份協議”，約定將賣船所得款項的32%歸楊某。

    由于市場行情瞬息萬變，該船實際出售金額只有216萬元。所以，朱某按當初與許某的約定，拿回200萬元本息后，楊某實際分得16萬元。

    為此，楊某以“股份協議”和當初雙方對船舶的共同估價為依據，要求朱某付32%的船舶轉讓費。若按此協議處理，朱某經濟損失較大，雙方引發糾紛，楊某將朱某告上法院。

    此案經一審寧波海事法院3次開庭審理并判決，又經浙江省高級人民法院二審判決維持原判，判令朱某返還楊某船舶股份款787200元。朱某仍不同意，雙方爭執不下，最后，他們拿著判決書來到沿江司法所要求調解。

    點單組團，舒心調解化心結

    為有效化解基層矛盾，不久前，沿江鎮推出了“點單式組團調解超市”。它是在以分管領導、部門負責人、機關干部為主體的調解網絡基礎上，聘用了一些熱愛調解工作、能力強的退休干部、退休教師及企業退休工人等，充實到調解隊伍中。這些調解員的照片、個人簡介及擅長調解矛盾糾紛的范圍，都在“調解超市”上墻張榜公布。當有糾紛需要調解時，當事人可以按照自己的意愿和信任程度，從中選擇自己看中的調解員組成調解團隊，從而實現了由被動到主動的角色轉換，實現了當事人和調解員的誠信互動。

    在沿江鎮調解室，經工作人員詳細介紹“點單式組團調解超市”流程后，雙方認真逐一查看了這些調解員的資料，最終選擇確定由綜治辦主任、派出所分管副所長、司法所所長和一名退休老干部組成的團隊來調解。

    調解歷時兩天一夜，過程可謂是一波三折。7月7日上午，第一次調解開始，由于雙方對給付的金額分歧較大，且情緒激動，雖經調解員反復勸說，雙方還是不歡而散。

    盡管第一次調解沒有取得預期效果，但調解員并沒有氣餒，他們在前期疏導的基礎上進一步理清思路，反復分析矛盾糾紛的癥結所在。同時，調解員又連夜分頭找雙方當事人了解當前的想法及訴求，并繼續努力做好思想工作，積極引導，力求將此事順利解決。

    7月8日，進入第二次調解。由于之前一天一夜的精心梳理，使調解方向更加明確，再加上調解員不斷耐心地協調、勸說，糾紛雙方在權衡利弊得失后都做出讓步，最終自愿達成協議，由朱某向楊某支付40萬元，楊某同意不再申請法院執行，而且終結雙方之前的一切債權債務關系。

    沿江鎮綜治辦主任符建榮說：“這起疑難糾紛得以化解，主要因素有三個方面，那就是自由選擇、信任和團隊的能力。矛盾雙方當事人自選信賴的調解員，這大大加強了人民調解的公正性，也增強了當事人對調解的滿意度。‘點單式組團調解超市’正成為化解基層矛盾、消除穩定隱患的‘大本營’。”