臺州保障房“三問”：土地、資金、住房質量

     浙江在線08月11日訊 為切實解決低收入群體住房問題，今年浙江省計劃新建18.5萬套保障性住房。根據省政府與我市簽訂的責任狀，今年臺州要開工新建(改造)10398套。

    如今，時間過去了7個多月，我市保障房建設進展如何？各地建房所需的土地和資金都落實了嗎？百姓關注的住房質量有保障嗎？帶著這些問題，記者近日進行了走訪。

    一問：建房土地到位了嗎？

    8月4日上午，仙居安洲街道西三路以西、光明路以南一處建筑工地上，人來人往，有的在搬運磚頭，有的在切割鋼筋……

    “工程自今年5月份開工以來，目前一切進展順利。”負責工地施工的李建兵說，他們建設的這一地塊是仙居保障性住房一期項目，建筑面積35996平方米，眼下大部分房屋的樁基混凝土澆注已完成，部分開始樓面建設，主體工程預計年底前能完工。

    據市住房和城鄉建設規劃局統計，截至7月底，全市要開工新建(改造)的10398套保障性住房中，55.24%已開工，其中經濟適用房和廉租房開工226套，公共租賃房開工700套，城中村房和危舊房改造4818套。

    “建設用地計劃也基本落實下去了。”市國土資源局土地利用處處長潘紹鐘說，對于保障性安居工程建設所用土地，他們都很重視，在審批環節建立了綠色通道——用地前期報批資料齊全的，一般當天就可辦理完畢，隨到隨批。

    據了解，為使保障房建設用地及時落實到位，我市各地紛紛創新舉措。比如，路橋采用“混搭”建設模式，在路南街道迎賓大道南側商品房建設中拿出一部分地塊，用于配建公共租賃房和經濟適用房。臨海則在大洋街道等地專門預留劃撥出150畝土地，用于未來幾年當地保障房建設。

    二問：資金夠用了嗎？

    今年以來，受樓市調控、銀根緊縮等政策影響，我市有10多起土地拍賣出現流拍現象。這一結果帶來的直接影響是土地出讓金收入減少了。那么，主要依靠政府投入的保障房，其建設資金夠用嗎？

    “資金方面問題不大。”市住房和城鄉建設規劃局住宅與房地產業處處長李德林表示，臺州保障性住房建設資金主要來自以下渠道：土地出讓金總額的2%、住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后的余額、各級財政預算安排資金以及發行債券募集所得等。

    如李德林所言，市財政局編制的一份報表也顯示：上半年全市地方財政收入113.59億元，同比增長28.2%。這意味著，按照這樣的增長速度下去，今年我市財政收入將是“豐收年”。政府財力增加，無疑給保障房建設資金籌集吃了顆“定心丸”。

    不過，采訪中記者也發現，目前我市各地保障房建設資金落實進度不一，有的快有的慢。比如，玉環保障性住房建設工程，今年計劃投資4000萬元，而上半年只投資了670萬元。相比之下，仙居保障性住房一期工程快多了，今年計劃投資5500萬元，上半年卻達到11950萬元。

    三問：住房質量有保證嗎？

    根據規定，今年我市新建保障房要在9月底前全部開工。那么，開工后的保障房質量有保障嗎？

    “總體上能達到或超過規定標準，其建設過程跟商品房沒多大差別。”市建設工程質量監督總站副站長閻彤野表示，他們一直把加強質量管理擺在實施保障性安居工程的首位，把“質量第一”原則貫穿建設工程全過程，努力將其打造成政府放心、群眾滿意的“民心工程”、“優質工程”、“精品工程”。

    據閻彤野介紹，在保障房建設程序上，我市嚴格執行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等程序，嚴格落實項目法人制、合同管理制等規定。為確保工程質量，管理部門會定期不定期地下去抽查、抽測。一旦發現問題，立即督促相關責任人限期整改，同時對其進行處罰。

    對于近期國內某地曝出“瘦身鋼筋”用于保障房建設的情況，閻彤野表示，目前我市暫未發現此類違規現象，因為他們平時就嚴把建筑原材料和部件質量關，始終關注房屋主材質量。保障房主體工程質量實行終身負責制，市民可以放心。

    據悉，下半年我市將開展防治住宅質量通病(滲、漏、裂)大檢查，其中保障房是重中之重。同時，加大對住宅建筑主材的抽查和抽測頻率，特別是“瘦身鋼筋”，并邀請保障房最終住戶或所有者參加分戶驗收。

    上半年臺州保障性住房建設情況一覽

    -今年，浙江省下達給臺州10189套保障性住房建設任務。全市計劃新開工36.828萬平方米的公租房和9.75萬平方米的經濟適用房等保障性住房項目。

    -全市已落實保障性住房建設項目30個(12827套)，具體情況為——

    1.新開工公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房建設項目18個(8203套)。

    土地進展情況——5個項目合計建設規模9.04萬平方米已取得土地使用權證；9個項目合計建設規模32.53萬平方米已辦理農轉用手續；3個項目合計建設規模13.45萬平方米已上報省、部等審批。1個調整項目建設規模1.35萬平方米前期工作已完成正在上報農轉用。

    建設進展情況——2個項目5000平方米(100套)已開工；4個項目13.5萬平方米(2345套)進入施工招投標；4個項目21.8萬平方米(2733套)正在施工圖設計；8個項目20.56萬平方米(3025套)正在擴初等前期準備工作。

    2.危舊房改造、城中村改造項目12個(4706套)。

    改造進展情況——1個危舊房改造項目(272套)已開工；3個城中村改造項目(3035套)已開工建設；8個危舊房改造項目(1399套)正在做開工前準備。

    3.新增200戶廉租住房保障對象已落實實物配租58戶，其余各地正在申報、審查。

    4.信息公示情況——我市所有保障性住房建設項目均已在各縣(市、區)政府網站上公示。

    -下半年，將進一步加大保障工作力度。

    一是加快建設進度，確保開工率。二是加強保障性住房建設資金籌措，嚴格落實有關廉租住房保障資金籌集的文件規定，運作好保障性住房建設資金籌措平臺，積極爭取政府債券用于保障性住房建設。三是力抓項目儲備。根據國家在“十二五”期間建設保障性住房3600萬套的硬性要求，依照今年省政府下達給我市的目標任務，在合理調節保障性住房供應類別并與各縣(市、區)對接的基礎上，計劃于8月上旬初步下達明年及“十二五”后幾年的目標任務。