部分地區試水廉租房“私有化” 市民:引發新的不公平

    今年全國1000萬套保障性住房建設任務給各地財政帶來的壓力顯而易見。一些地方開始試水廉租房"共有產權"或直接出售廉租房，廉租房開始不同程度的"私有化"。

    共有產權廉租房試水

    山東德州市平原縣下崗職工肖恩軍今年5月份終于搬進了廉租房新家，它的產權不完全歸政府，肖恩軍花13萬多元購買了其80%的產權，這種擁有特殊產權屬性的房子被當地稱為"共有產權廉租房"。

    雖然沒能完全擁有房子的產權，肖恩軍還是十分滿意。老婆、兒子、女兒一家四口終于有了自己安定的家。

    據平原縣房產管理中心副主任張永軒介紹，平原縣目前已竣工的370套廉租房中有140套為共有產權房，經過審查審批和搖號，分配工作已經完成。

    平原縣房產管理中心認為，"共有產權廉租房"是一種經濟適用房與廉租房相結合的保障方式，可有效緩解住房保障工作中的擴面與資金的矛盾。

    市民感覺廉租房變味了

    記者調查發現，從政府角度來說，廉租住房"私有化"可以解決緊迫的資金不足壓力。據平原縣房產管理中心介紹，2010年平原縣建設廉租房1000套，需要縣政府配套資金5000萬元。而平原縣處于山東省西北部地區，經濟發展基礎薄弱，2010年地方財政收入只有3.01億元。"共有產權廉租房"的形式也引起不少爭議。"廉租房就是滿足困難家庭最低住房需求的，如果弄得跟經適房一樣，感覺就變味了，今后這些房子也就不能輪換使用。"德州市民侯晨說。

    山東大學房地產研究中心主任李鐵崗認為，如果把很多廉租房用來出售，很可能會擠壓普通廉租房的空間，最終使那些真正的低收入者得不到應有的保障。

    壓力轉移帶來不利影響

    記者采訪發現，政府通過出售廉租房產權來盡快回籠資金，只是緩解建設資金不足壓力的一種形式，加上其他"轉移壓力"的形式，可能會帶來更多不利影響。

    據了解，在普通商品房建設中配建保障房是另一種典型的"壓力轉移"。這種模式是政府在出讓土地時要求房地產商進行配建，建成后政府無償收回。業內人士擔憂，把保障性住房的建設推向開發商，應謹防開發商把保障性住房成本轉嫁到普通商品房上。

    還有一些城市在探索吸收社會資本進入保障房建設領域時，采用企業自建廉租房的模式，將保障性建設主體轉向了企業。有專家認為，這種做法可能會成為一些有實力企業為職工謀福利的手段，普通民眾反而可能會失去機會。