“機器換人” 紹興2020年超額完成“四個翻一番”

    昨天，市委七屆四次全體(擴大)會議討論《加快建設經濟繁榮生活富裕風尚文明現代化紹興實施計劃》(以下簡稱《實施計劃》)，到2017年，提前三年實現省委提出的現代化浙江建設第一階段目標。到2020年，超額完成我市的“四個翻一番”目標，實現全市生產總值、人均生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入比2010年翻一番以上，分別達到6000億元、138000元、65000元、32500元。

    超額完成“四個翻一番”，紹興有什么樣的底氣？有專家指出，主要依靠新的引擎和新的發展方式支撐和保障。

    城市化是最大潛力

    《實施計劃》中指出，城市化是一個很大的潛力，以新型城市化引領城鄉統籌發展，實施《紹興市城市總體規劃(2011—2020年)》，進一步優化城市空間布局，提升中心城市競爭力，充分挖掘城市化的巨大內需潛能。到2017年，城市化水平達65%以上，城鄉統籌發展指數達到88以上。中心城市力爭到2017年城市人口達到150萬，到2020年達到160萬。

    市委黨校楊宏翔教授說，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，是下一步推動經濟社會發展的重要引擎。研究表明，城鎮化率提高1個百分點，能拉動消費增長1.6個百分點。“城市化滯后于工業化成為制約紹興經濟社會發展的主要因素，比如：難以孕育出航母型企業，使產業轉型升級缺乏發動機；中心城市經濟首位度和產業首位度低，缺乏對高級要素的集聚力；生產性服務業落后與經濟對外依存度高互為因果循環等。隨著紹興城市化戰略的推進，紹興城鎮化滯后于工業化狀況將逐漸消解，從三個方面促進經濟大的增長：第一，投資增長，城市化的推進一定伴隨著投資的增長；第二，消費增長，一部分居民從農村的生活方式轉變為城市的生活方式，大大促進消費增長；第三，城市化推進，消解了城市化滯后不利于經濟的因素，促進經濟增長，比如，高層次人才的大量增加、服務業的發展，大企業的進入等等。”

    全面推進“機器換人”

    “四個翻一番”，對產業結構調整有著倒逼壓力，加強大產業大平臺大企業大項目建設，推進工業強市建設，發展現代服務業，加快形成以戰略性新興產業為主導、傳統優勢產業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。

    具體來說，到2017年全市產業結構比重調整為4∶51∶45，戰略性新興產業產值占規模以上工業企業產值比重達到35%以上。

    在工業方面，將擴大有效投資，優化對外貿易結構，力爭今后五年全市限額以上工業累計完成投資超過5000億元，到2017年規模以上工業產值突破1.6萬億元，大力發展戰略性新興產業，全面推進“機器換人”，以現代化、自動化的裝備提升傳統產業，培育一批年銷售超百億的龍頭企業和年銷售超千億元的產業集群。

    發展現代服務業方面，著力建設一批現代服務業集聚區，力爭服務業從業人員占全市從業人員比重提高到37%以上。優先發展旅游業，到2017年，力爭全市接待游客量突破9000萬人次和旅游總收入超過900億元。到2017年，培育形成一批競爭力強、服務水平高、知名度大的品牌型生產性服務業企業。

    楊宏翔指出，紹興是浙江工業轉型升級試點城市，有4個省級現代產業集群轉型升級示范區：紹興縣紡織、諸暨大唐襪業、嵊州領帶、新昌軸承。“戰略性新興產業的發展和傳統產業轉型升級將加快產業結構的優化，夯實經濟持續穩定增長的基礎。”

    科技創新助推宏偉藍圖

    市委書記張金如在報告中指出，把科技創新作為最大支撐，實施創新驅動發展戰略，深化科技體制改革，加快建設創新型城市，促進科技與經濟緊密結合，不斷提升科技進步對經濟增長的貢獻率。

    《實施計劃》中指出，紹興要全面實施創新驅動發展戰略，積極構建科技、教育、人才“三位一體”的現代區域創新體系，到2017年，全市全社會科技投入超過160億元，高新技術產業增加值占工業增加值比重達25%，科技綜合實力位居全省前列。

    引導企業加大科技研發投入，著力增強企業技術創新主體地位。到2017年，全市五年累計新增創新型企業500家以上，新增國家重點扶持高新技術企業150家以上；全市五年累計建成22家市級以上科技企業孵化器，建成市級以上公共科技創新平臺40家。

    楊宏翔說，紹興科技實力較強，連續8年被評為全國科技進步城市，擁有省科技型企業791家、省級高新技術企業研發中心218家，居全省第二位。隨著國家層面的科技體制改革的深化，科技型企業將成為創新驅動發展的主體，促進發展方式的轉變和經濟質量的提高。