從明年開始臺州將全面下放農民建房審批權

     浙江在線12月23日訊 過去，農民建房要進城審批，時間長過程繁瑣。從明年開始，臺州將全面下放農民建房審批權，在全省率先將農民建房審批權從縣一級下放到鄉鎮(街道)一級。今后，農民在鄉鎮(街道)就可審批農民建房。

    “建房審批難，一直是農民反映較強烈的問題。”市國土資源局土地利用處負責人李本智說，以往農民想建房，必須到縣城審批，申請、審查到審批登記都需要時間，有爭議的土地有時還要審查多次，來回跑個三四趟都是家常便飯。

    今年7月份，玉環縣率先下放農民建房審批權，并出臺實施意見，村民建房用地授權審批的范圍，由原中心鎮及中心鎮以外農村土地整治農房改造建設試點村，擴大到中心鎮、中心鎮以外的鄉鎮、街道規劃區外的所有村莊。隨后，溫嶺也開始下放農民建房審批權。

    根據玉環等地的實例經驗，今年9月16日，市政府下發《關于擴大中心鎮農村村民建房用地管理權限的意見》，決定擴大中心鎮農村村民建房用地管理權限，總結經驗，積極穩妥地向其他鄉鎮推開。2011年，全市農村村民建房用地全部委托鄉鎮人民政府審批。

    也就是說，各鄉鎮行政區域內的農村村民建房供地審核，將由縣(市、區)國土資源部門委托鄉鎮所在的國土資源所審核，審核后報該鄉鎮人民政府批準。

    “但放權不等于放任不管。”李本智說，國土部門將采取網絡監管和實地監管相結合的方法，隨時對審批情況進行監管，審批在鄉鎮，網上實時監管，并由紀檢監察部門牽頭，實施監督檢查，不定時開展土地聯合執法和綜合整治。

    李本智認為，把建房審批權下放到鄉鎮，有利于提高辦事效率，是為民辦實事，鄉鎮工作也有了壓力。

    根據市政府文件規定，授權的鄉鎮(街道)承擔審批、規劃銜接、保護耕地、土地執法監察等多項職責；縣國土資源局主要負責對村民建房用地管理進行監督、檢查和指導等；國土所則具體負責審查和公示村民建房用地等，并配合鄉鎮(街道)做好工作。

    根據權責一致的原則，凡是對土地違法違規行為不制止、不組織查處，隱瞞不報、壓案不查，轄區內發生土地違法違規案件造成嚴重后果的，要追究行政責任，同時終止農村村民建房供地委托審批。

    據臺州日報 谷尚輝