臨海市杜橋鎮創建公共管理指揮中心紀事

     浙江在線05月18日訊 “報告總指揮，第9卡點目前人流量較多，情況平穩。”“我是總指揮、我是總指揮，第6卡點旁邊出現堵車現象，請卡點負責人馬上調動交警進行疏通。”……

    今年清明節，臨海市杜橋鎮各森林消防卡點道路暢通，群眾對鎮里調動和處理交通等各種突發事件的機動能力大加贊賞。杜橋鎮主要領導坐在鎮公共管理指揮中心，通過視頻對全鎮森林防火卡點、公墓、道路等重點地段進行全程監控，第一時間掌控山林和交通動態，輕松實現連續6年清明森林消防“無煙、無聲、無火情”。

    “這僅僅是杜橋公共管理指揮中心功能的一部分，我們鎮是浙江省首個擁有全面、系統的公共指揮中心平臺的鄉鎮。”杜橋鎮指揮中心的總負責人鄭德軍向筆者介紹。

    精心決策“筑”平臺

    杜橋鎮緊靠臺州灣，距東部醫化園區11公里，山林面積254882畝，常住人口25萬多人，城鄉結合部多，企業多，外來人員管理工作重。

    該鎮鎮長陳兆富告訴筆者，每年森林消防、防臺防洪、安全生產、治安管理，都是工作的“重頭戲”，如發生突發事件，那些寫在紙上、存在柜子里完善的應急機制難以快速產生應急效果。

    杜橋鎮黨委、政府經過縝密研究，專家認證，公開招標，再經指揮中心建設者三年不懈努力，全鎮公共管理指揮中心平臺應運而生。

    如今，坐在杜橋鎮公共管理指揮中心內，通過熒屏24小時滾動顯示，就可以一目了然掌握轄區主要道路和重點部位的情況。探頭可以全方位多視角監視街面上的行人車輛。伸縮之間，可以拉近距離，看清人物神態表情和過往車輛的車牌號碼。

    資源整合“享”平臺

    開大會期間，坐在杜橋鎮各辦事處(中心區)會議室，就仿佛坐在杜橋鎮大會堂，全鎮8個辦事處(中心區)全體參會人員盡收眼底……今年，指揮中心高清視頻會議系統終端延伸到下屬各辦事處，在123個行政村50多天的村級組織換屆選舉中發揮出巨大作用。

    選舉那段時間，全鎮每天下午召開各辦事處(中心區)機關干部視頻會，總結當天上午選舉情況。“我們溪口辦離鎮區10公里，機關干部完成當天選舉任務差不多已經接近下午3時，假如再像往常一樣趕去鎮里開會，就沒時間安排第二天的選舉工作，這視頻會議系統，真是高效又便捷！”溪口辦主任盧秀滿如是說。

    目前，全鎮8輛3G無線圖傳執勤車，在行政執法大隊、公安、交警執法時“出盡風頭”。執勤車頂部安裝的探頭可多方位、360度旋轉。執法大隊的李宗林回憶，在一次查違行動中，部分村民無故在現場挑釁，七嘴八舌煽動違建戶鬧事。當執法人員亮出監控探頭對準違章建筑，并說明執法現場在鎮指揮中心動態監控下時，現場秩序馬上穩定下來。

    “執勤車不但可以執法取證，還可對執法人員本身進行約束，使他們更加文明執法。”經過一個多月的試用，執勤車越來越受到執法人員的歡迎，大隊長韓再國說。

    此外，指揮中心還整合現有各種資源，如水文雨量監測、海洋漁船監測等，建立了擁有1243種危化品緊急處置方法數據庫，與安監中隊、公安、行政執法大隊等部門實現多方共享。

    全力擴容“拓”平臺

    “今年，我們打算將視頻終端再延伸到有條件的行政村(社區)，使他們和鎮指揮中心互動，方便村民詢問辦事；然后，再打算在指揮中心建呼叫中心，群眾有疑難問題可以直接致電指揮中心，中心24小時值勤人員把反映的問題通過子系統轉到各部門，并督促部門抓落實。”陳兆富說，今年是杜橋鎮小城市建設的開局之年，指揮中心應急管理應該逐漸向公共社會管理延伸，給創新小城市管理模式增加新亮點。

    “正在采集的GIS(三維)地理信息系統可以將轄區道路、山脈、建筑、人口等基本情況全盤‘克隆’在眼前，就如一張精美的仿真地圖。”鄭德軍給筆者舉了個例子，假如鎮區哪個地方有火情，指揮中心就能在第一時間獲悉災區居住人口數量及位置、房屋結構、地形，能為快迅營救贏得寶貴時間。今后，全鎮應急管理和社會管理將會更快速、更高效，有力助推杜橋加快小城市建設的步伐。