柯城“三聯(lián)”打造應急尖兵 推動建設協(xié)調(diào)發(fā)展

    浙江在線6月7日訊 近日，柯城區(qū)委常委議軍會研究通過了《衢州市柯城區(qū)加強民兵應急體系建設若干規(guī)定》。這是柯城區(qū)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，推進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的又一舉措。

    柯城區(qū)在加強民兵應急分隊建設中，按照“一隊多能、一專多能、區(qū)域互補”的思路，依托相關企事業(yè)單位，以災情預報、快速反應和專業(yè)化應急能力提高為目標，推行街企聯(lián)建、軍地聯(lián)訓、平戰(zhàn)聯(lián)用的組建、訓練、保障、指揮新模式，民兵應急分隊建設成效明顯。

    街企聯(lián)建，加快應急能力生成。在紅五環(huán)集團股份有限公司，有一支由125人組成的、實行街企聯(lián)建的民兵應急連，他們大部分來自企業(yè)，小部分來自街道，退伍軍人比例達到了100%。平時，他們是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的骨干力量；關鍵時期，他們又是搶險救災、維穩(wěn)處突的生力軍。

    軍地聯(lián)訓，提高快速反映能力。搶險救災分隊經(jīng)常被拉到衢江、烏溪江等洪災多發(fā)點和九華、石梁等易發(fā)山火災害區(qū)，由區(qū)防汛辦、防火辦根據(jù)當?shù)貙嶋H預設情況，由人武部組織針對性訓練。今年清明節(jié)前后，石室、華墅等地由于群眾祭祖燃放爆竹引發(fā)多起山林大火，區(qū)人武部立即組織民兵應急分隊和當?shù)孛癖鴳迸牛?00余人的力量，第一時間控制并撲滅了大火。

    平戰(zhàn)聯(lián)用，遂行多樣化任務。區(qū)里建立“軍地一體化、編組實體化、運行常態(tài)化”的應急處突機制，建立了以地方黨委政府為主體、人武部為銜接的軍地聯(lián)合應急指揮新體系，細化指揮部各部門職能職責，統(tǒng)一對應急行動實施強有力的組織指揮。工作中，將遂行多樣化任務的行動預案納入地方應急預案體系統(tǒng)籌安排，人武部與公安、林業(yè)、水利等職能部門，共同研究制定了反恐維穩(wěn)、抗洪搶險、山林滅火3個總案和10多個子案，做到一種威脅多種設想、一項行動多套預案、一套預案多手準備，確保一有情況，能夠快速有效應對。

    遂行多樣化任務，保障是關鍵。柯城區(qū)黨委政府牢固樹立“一盤棋”思想，著力建立保障新體系。2009年，由區(qū)政府牽頭，區(qū)人武部與防汛辦、防火辦等單位就應急連經(jīng)費、裝備保障問題進行協(xié)商，創(chuàng)造性地形成了“政府保障經(jīng)費、‘兩辦’解決裝備、人武落實隊伍”的建設模式，將應急分隊建設性和維持性經(jīng)費，列入政府年度預算保障，出臺了為應急隊員購買人身意外傷害保險等激勵政策，為應急能力建設提供了政策支撐。按照軍民結(jié)合，通專結(jié)合、必需配齊的原則，多方籌措資金，購置各類應急裝備器材。對通用器材采取統(tǒng)一保障，全區(qū)所有應急分隊均配齊了警棍盾牌、應急燈、救生衣、防火服、防火鞋、砍刀、油鋸、滅火撣等應急處突器材。(通訊員劉宏)